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2017年3月14日 星期二

美國有制衡不公不義法令的法官,那我們呢?

最近川普禁止伊斯蘭公民入境的禁令,日前被西雅圖聯邦法官羅巴特裁定暫緩執行,川普抗告失敗,而迫使川普再頒布新移民禁令。雖然這只是三權分立體制下,司法權與行政權制衡的一則現象,但羅巴特法官勇於維護公平正義與法律的精神,實令人由衷感佩。
偏巧蔡政府力推年金改革,亦遭部分考試委員重轟。蓋我國乃五權憲法的國家,依現行憲法暨增修條款規定,公務人員退休等事項,乃考試院之權責。年金改革雖然不以軍公教為限,但涉及公務人員退休事項,其最高權責機關,是考試院而非總統府,如今總統竟然架空考試院,另成立「總統府國家年金改革委員會」,其審議事項又幾乎以軍公教人員退休為主,其運用行政權凌駕侵奪考試權,已屬可議,復因未能與被改革者溝通,而引起誤解,甚至於造成世代及階級對立,手法粗糙,更令人髮指。其實軍公教幾乎人人誠實納稅,也是最能與政府共體時艱的一群,相信只要通暢溝通管道,保障他們能有尊嚴地度過垂暮之年,相信沒有人會反對改革的,如此方能改革成功,全民皆贏民國84年那次公務人員退休制度的重大變革,其主導者正是考試院,可能主導者對公務體系充分了解宣導期雖長,但與公務人員溝通無礙,變革幅度雖大,改革過程卻相當平和,其實根本無需另設太上機構,只要回歸憲政精神,尊重專業,改革幅度遠比84年小的年金改革,又有何難?詳如

據悉大法官的任期八年、考試及監察委員的任期均為六年,總統及立法委員的任期則僅四年,係居於五權憲法分工及制衡的精神而設,如此方能避免政黨輪替時,形成國會專政的險境。如今執政黨的立委於惱羞成怒之餘,更揚言廢掉考試院,其國會專政的野心,昭然若張,一旦廢掉考試院,司法、監察兩院復成為執政黨御用的工具,在罷免極為困難的窘境中,至大的權力,必然造成至大的腐敗,屆時絕非全民之福

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